Question

Napisz interpelacja Poselską dotyczącą dowolnej sprawy .

Answer 1

Interpelacja poselska w sprawie realizacji projektu „E-podręczniki do kształcenia ogólnego” 11 lipca 2012 r.

Szanowna Pani Minister!
W dniu 14 czerwca 2012 r. Ośrodek Rozwoju Edukacji zakończył procedurę otwartego naboru partnerów do realizacji projektu „E-podręczniki do kształcenia ogólnego” realizowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Ogólnym celem partnerstwa ma być opracowanie i upowszechnienie elektronicznych podręczników (e-podręczniki) do kształcenia ogólnego.

W odpowiedzi na moją interpelacją poselską z dnia 12 marca 2012 r. Ministerstwo poinformowało, iż planuje w ramach projektu systemowego Priorytetu III Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 — „E-podręczniki do kształcenia ogólnego”, wytworzenie 18 elektronicznych podręczników do 14 przedmiotów przeznaczonych m.in. do nauczania w klasach IV-VI szkół podstawowych. Zgodnie z zapowiedzią Ministerstwa, pierwsze e-podręczniki z tego projektu będą udostępnione w 2014 roku. Ponadto, jak wyjaśnił resort, obecnie elektroniczne zasoby edukacyjne dostępne są na portalu Scholaris prowadzonym przez Ośrodek Rozwoju Edukacji.

Gazeta Wyborcza informuje, iż do konkursu dla partnerów ORE zgłosiło się 14 podmiotów. Dodaje jednak, iż kilka firm, które stanęły do konkursu na platformę, na której mają być publikowane e-podręczniki, złożyło skargi na postępowanie konkursowe. Ich zdaniem zwycięzca konkursu nie da sobie rady z prawidłową realizacją zlecenia. Jako argument anonimowi właściciele firm podają przede wszystkim brak doświadczenia zwycięscy konkursu w e-learningu, co ich zdaniem sprzeczne jest z głównym kryterium oceny w konkursie, czyli „doświadczeniem w realizacji projektów o podobnym charakterze”. Ponadto, Gazeta Wyborcza twierdzi, iż Ośrodek Rozwoju Edukacji znalazł wykonawców na zaledwie połowę materiałów edukacyjnych, wśród których znalazły się te do nauczania matematyki i informatyki oraz podręczniki dla uczniów najmłodszych.

W związku z zaistniałą sytuacją zwracamy się do Pani Minister z pytaniami:
1. Jak Ministerstwo odnosi się do zarzutów postawionych przez firmy biorące udział w konkursie odnośnie jego wyników?
2. Jak prezentuje się sytuacja z pozyskiwaniem wykonawców odpowiedzialnych za opracowanie materiałów edukacyjnych w wersji elektronicznej do wszystkich przedmiotów szkolnych?
3. Czy zgodnie z zapowiedziami Ministerstwa od roku 2014 szkoły będą miały pełny dostęp do podręczników elektronicznych dla wszystkich przedmiotów?

Odpowiedź Sekretarza Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej – Tadeusza Sławeckiego:

W bieżącym roku, w związku z Rządowym programem rozwijania kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych – „Cyfrowa Szkoła”, rozpoczęte zostały prace nad przygotowaniem nowego projektu systemowego współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, który zakłada opracowanie interaktywnych i multimedialnych e-podręczników przeznaczonych do nauczania wybranych przedmiotów na poszczególnych etapach edukacyjnych. Projekt systemowy „E-podręczniki do kształcenia ogólnego” jest przedsięwzięciem wpisanym w jeden z czterech głównych obszarów działań, przewidzianych w ww. Rządowym programie, tj. w obszar „e-zasoby edukacyjne, w tym e-podręcznik”, którego celem jest rozszerzenie oferty publicznych elektronicznych zasobów edukacyjnych, w tym zapewnienie dostępu do bezpłatnych e-podręczników.

Podręczniki będą zamieszczone na publicznym, otwartym portalu edukacyjnym, umożliwiającym każdemu swobodny i darmowy dostęp do nich w dowolnym miejscu i czasie. Przewiduje się, że e-podręczniki powstałe w ramach projektu będą udostępnione na podstawie tzw. wolnych licencji. Projekt zakłada opracowanie elektronicznych podręczników do edukacji wczesnoszkolnej, języka polskiego, historii, historii i społeczeństwa, wiedzy o społeczeństwie, przyrody, biologii, geografii, fizyki, chemii, matematyki, zajęć komputerowych, informatyki, edukacji dla bezpieczeństwa (łącznie 18 podręczników obejmujących, co najmniej jeden etap edukacyjny do 14 przedmiotów/zajęć edukacyjnych).

Przewiduje się, że pierwsze części podręczników zostaną udostępnione we wrześniu 2014 r.

Projekt systemowy „E-podręczniki do kształcenia ogólnego” będzie realizowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet III, Działanie 3.3, Poddziałanie 3.3.3. Planowana wartość projektu, który będzie realizowany do czerwca 2015 r. została oszacowana kwotę 45 mln zł.

Beneficjentem systemowym projektu jest Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie. Z uwagi na specyfikę projektu (przygotowanie podręczników do czterech grup przedmiotów) przewidziano realizację projektu wspólnie z czterema partnerami merytorycznymi – każdy przypisany do jednej grupy podręczników (podręczniki do edukacji wczesnoszkolnej, podręczniki do przedmiotów humanistycznych, podręczniki do przedmiotów przyrodniczych i podręczniki do matematyki/przedmiotów informatycznych) oraz dodatkowo jeden partner do opracowania rozwiązań informatycznych. Realizacja projektu w partnerstwie, oznacza wspólne realizowanie projektu przez beneficjanta i podmioty z sektora lub spoza sektora finansów publicznych.

Podstawą prawną przeprowadzenia konkursów na parterów programu był art. 28a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz wytyczne Instytucji Zarządzającej PO KL (MRR) zawarte w „Zakresie Realizacji Projektów Partnerskich” — a także obowiązujące w ORE procedury.

Decyzja Dyrektora Ośrodka Rozwoju Edukacji z dnia 23 lipca 2012 r. o powtórzeniu otwartego naboru ofert w przypadku partnerów: technologicznego i merytorycznego (podręczniki do edukacji wczesnoszkolnej) wynikała z przyczyn proceduralnych i była podyktowana troską aby w odbiorze społecznym nie było jakichkolwiek wątpliwości, co do przejrzystości postępowania oraz równego traktowania oferentów.

Informuje jednocześnie, że wybrani już partnerzy merytoryczni – Politechnika Łódzka w zakresie matematyki i przedmiotów informatycznych, Uniwersytet Wrocławski w zakresie przedmiotów humanistycznych i Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu w zakresie przedmiotów przyrodniczych dają rękojmię należytego wykonania zadań i wytworzenia podręczników wysokiej jakości.

Wybór uczelni wyższych, z którymi podjęta zostanie współpraca w zakresie opracowania podręczników do przedmiotów humanistycznych, przyrodniczych, matematyki i przedmiotów informatycznych nie wymaga przeprowadzenia otwartego naboru. Umowy z tymi instytucjami mogą zostać zawarte zgodnie z trybem określonym w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Podsumowując, warto zwrócić uwagę, że projekt „E-podręczniki do kształcenia ogólnego” jest przedsięwzięciem pionierskim i trudnym. Pragnę jednak zapewnić Pana Posła, że działania podejmowane w tym zakresie przez Ośrodek Rozwoju Edukacji oraz Ministerstwo Edukacji Narodowej mają na celu efektywną realizację tego projektu, aby już w roku szkolnym 2014/2015 uczniowie i nauczyciele mogli bezpłatnie korzystać z jego rezultatów.