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Una de las primeras medidas de la Junta recién formada, fue enviar el 27 de mayo de 1810 una circular a los gobiernos provinciales pidiéndole que designaran diputados para un Congreso que se reuniría en Buenos Aires para redactar una constitución y determinar la forma de gobierno. Recordemos que la Junta pretendía, con esta convocatoria, lograr la legitimidad necesaria para regir los destinos del antiguo territorio virreinal.