Najważniejsze miejsce w porządku społecznym w Sumerze zajmował kapłan-władca zwany ensi (pan, który zakłada fundament świątyni). Ensi uważany był za zastępcę boga miasta-państwa i podlegały mu wszystkie dziedziny życia. Około połowy III tysiąclecia p.n.e. ensi zdobył władzę nad większą liczbą miast i świątyń, nazwano go wtedy lugal - wielki człowiek, czyli król. Podlegało mu całe państwo i społeczeństwo. Nie podlegał on prawu, które sam stanowił. Był najwyższym ustawodawcą, wodzem, kapłanem, sędzią.
Najważniejsze miejsce w porządku społecznym w Sumerze zajmował kapłan-władca zwany ensi (pan, który zakłada fundament świątyni). Ensi uważany był za zastępcę boga miasta-państwa i podlegały mu wszystkie dziedziny życia. Około połowy III tysiąclecia p.n.e. ensi zdobył władzę nad większą liczbą miast i świątyń, nazwano go wtedy lugal - wielki człowiek, czyli król. Podlegało mu całe państwo i społeczeństwo. Nie podlegał on prawu, które sam stanowił. Był najwyższym ustawodawcą, wodzem, kapłanem, sędzią.