Kebijakan Imigrasi Pemerintah Perancis di Era Presiden Nicolas Sarkozy The Immigration Policy of France In The Era President Nicolas Sarkozy

Skripsi

Disusun Oleh: Rahmat Syahid Suraya 20120510242

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2015

KEBIJAKAN IMIGRASI PEMERINTAH PERANCIS DI ERA PRESIDEN NICOLAS SARKOZY (The Immigration Policy of France In The Era President Nicolas Sarkozy) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Strata Satu Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun oleh: Rahmat Syahid Suraya 20120510242

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2015

HALAMAN PENGESAHAN Skripsi dengan judul: KEBIJAKAN IMIGRASI PEMERINTAH PERANCIS DI ERA PRESIDEN NICOLAS SARKOZY The Immigration Policy of France In The Era President Nicolas Sarkozy Disusun oleh:

Rahmat Syahid Suraya 20120510242 Telah dipertahankan dan dinyatakan LULUS dan disahkan didepan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta pada: Hari/Tanggal : Rabu, 30 Desember 2015 Pukul

: 08.00 WIB

Ruang

: Ruang Sidang FISIPOL TIM PENGUJI

Ali Muhammad, M.A., Ph.D Ketua Penguji

Ade Marup Wirasenjaya, S.IP., M.A.

Grace Lestariana. W, SIP, M.Si

Pendamping I

Pendamping II

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini saya menyatakan bahwa Skripsi saya ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana baik di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta ataupun di Perguruan Tinggi lain. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan dalam daftar pustaka. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai dengan aturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

Yogyakarta, 2 Januari 2016

Rahmat Syahid Suraya

MOTTO HIDUP JADILAH PRIBADI YANG MENYENANGKAN BAGI ORANG LAIN SEBAIK-BAIK MANUSIA ADALAH MANUSIA YANG BERMANFAAT BAGI ORANG LAIN.

TUHAN MEMBERIKAN MANUSIA “FREE WILL” DI DUNIA INI, MAKA LAKUKANLAH APA YANG MENURUTMU BENAR, DAN HADAPI SEMUA ITU KARENA “FREE WILL” KITA SENDIRI.

TUHAN MENULIS TAKDIR KITA KARENA KITA SENDIRI YANG MENGINGINKAN HAL TERSEBUT TERJADI, ITU KARENA TUHAN MEMBERIKAN KITA “FREE WILL” SO THAT’S WHY YOU SHOULD TO“TAKE YOUR OWN DESTINY”

KEJARLAH TARGET HIDUPMU, JIKA PADA AKHIRNYA TERNYATA TARGETMU TELAH TERCAPAI KAMU AKAN MENYADARI BAHWA KAU TELAH MELEWATI BATAS IMPIANMU.

Halaman Persembahan Kupersembahkan karya tulis ini untuk :  Mama dan Papa ku tersayang, yang selalu mendukung rahmat dalam segala kondisi, dan penuh perhatian mendoakanku. Makasih mama, papa. Saya dedikasikan karya tulis ini untuk kalian berdua “I Totally Love You”  My Lovely Sister “Fajrin Rahmawati Suraya” yang sudah menjadi panutan dan contoh bagi saya dalam segala hal. Terimakasih tata, kau sudah menjadi kakak yang baik menjadi contoh yang baik bagi adikmu ini.  Seluruh keluarga dan teman-teman saya, baik itu yang ada di Gorontalo ataupun yang ada di Jogja.  Semua

teman-teman

kosku

yang

penuh

kocak,

dan

sengaja

mengangguku, baik itu pagi masih dalam keadaan tidur, ataupun malam pada saat akan tidur. Terima kasih teman, mungkin ini balasan atas kejahilan yang telah aku perbuat atas kalian. Hahahahaha :D

SPECIAL THANKS TO  Allah SWT, Tuhan semesta alam yang telah memberikan limpahan kesehatan, rezeki dan kelancaran segala urusan saya sehingga bisa menyelesaikan studi ini, dan semoga menjadi pribadi yang lebih baik.  Mama dan papa tercinta, yang telah mendidik aku sejak lahir dengan penuh kesabaran dan selalu mendoakanku agar menjadi pribadi yang lebih baik.  Kakakku tercinta “Fajrin Rahmawati Suraya” yang telah memberikan contoh yang baik bagi adiknya ini.  Keluargaku di Jogja di Minomartani Sleman, (Mama Na, Pak De, Maman, Nisa, Azhar) Terima kasih atas kebaikan hati kalian karena kadang Rahmat menginap selama beberapa hari di rumah, maaf telah banyak merepotkan, sekarang Alhamdulillah Rahmat telah selesai menyelesaikan studinya di Jogja.  A’a burjo di dekat kos yang udah setia buka 24 jam, jadi kalau pas lapar tengah malam nggak bingung nyari makan, pecel lele dan juga tempat makan lain langgananku selama di Jogja dan juga mas Rudi di tempat Fotocopy Agil yang udah ngedahuluin aku dari pelanggan yang lain pas mau fotocopy dari waktu mau proposal skripsi sampai mau ujian pendadaran skripsi.  Kalian

“Gengs

Sambalado”

(Nita

Cintia,

Febi

Arumsari,

Zam

Hariruddin, Dewa NJP, Riko Nazar, Mia Pradipta, Umi Habibah, Inggi Rahmawati) yang udah jalan-jalan bareng eksplor jogja atau luar

jogja. Dan juga ngasih surprise disetiap ultahku, dan specialnya pas selesai ujian pendadaran ngasih surprise selamat atas selesainya studiku ini, pas juga aku yang ultah seminggu yang lalu. Hehehe :p kalian udah aku anggap keluarga sendiri meskipun baru kenal kalian pas awal mataf tapi Alhamdulillah masih tetap kompak sampai sekarang, terima kasih atas dukungan, do’a, dan tingkah gila, absurd kalian. Semoga persahabatan ini bisa bertahan, bukan hanya pas kita masih di kampus tapi justru setelah berpisah dengan mengejar impian masing-masing “We Are For Forever”, I’ll never forget you guys. Thank You So Much!!!!!!  Teman-temanku sewaktu di asrama unires dulu, meskipun sekarang kita udah nggak di unires lagi tapi jangan lupakan asrama tercinta kita dulu ya. Dan juga teman-temanku kos pak ngajiyo yang kosannya rame abis mau siang, malam tengah malam, pagi-pagi buta pokoknya ribut, yang ngebedain cuma pergantian siang dan malam aja tapi suasananya sama aja di dalam kos. Thanks juga karena kita sering bikin kompetisi PES CUP tingkat kos dan udah ngasih pengalaman main biliar, makasih guys.  Temen2 ku sewaktu di organisasi kampus dulu. BEM, KPU UMY. Sukses buat kalian guys.!  Staff perpustakaan UMY yang udah ngasih diskon atas denda buku (makasih atas kebaikan hatinya) aku akan merindukan suasana di perpustakaan kampus kita.

 Temen2 HI D UMY 2012 yang namanya nggak bisa aku sebutin satu per satu, karena kebanyakan. Ahhahahahahaha (nggak terasa kita udah selesai kuliahnya, I miss the memory of our class)  Para fansku, baik itu yang secara terang-terangan ataupun diam-diam. Terima kasih, karena

kalian telah menambah semangat dan

menginspirasiku untuk menjadi pribadi yang lebih baik.

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT, atas segala nikmat, hidayah dan karunianya. Setelah berjuang beberapa waktu, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar sarjana Strata Satu (S-1) pada program studi Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Skripsi yang berjudul “Kebijakan Imigrasi Pemerintah Perancis di Era Presiden Nicolas Sarkozy” dalam proses penyelesaian skripsi ini, penulis menyadari bahwa ini semua tidak terlepas dari bimbingan, arahan dan masukan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terimakasih yang begitu besar kepada : 1. Bapak

Prof.

Dr.

Bambang

Cipto,

M.A.,

selaku

Rektor

Universitas

Muhammadiyah Yoyakarta, yang memimpin seluruh kegiatan civitas akademik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Ali Muhammad, M.A., Ph.D., selaku Dekan Fisipol Universitas Muhammadiyah Yogyakarta dan juga selaku dosen pembimbing yang dengan penuh kebaikan, perhatian, kesabaran, dan keikhlasan dalam meluangkan waktu, memberikan nasihat, masukan, dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

3. Bapak Adde Marup Wirasenjaya, S.IP., M.A., selaku dosen pendamping I, yang dengan penuh perhatian memberikan masukan kepada penulis untuk penyelesaian dan kesempurnaan skripsi ini. 4. Ibu Grace Lestariana Wonoadi, S.IP, M.Si., selaku dosen pendamping II, atas kebaikan dan perhatiannya dalam memberi masukan dan arahan kepada penulis untuk penyelesaian dan kesempurnaan skripsi ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 6. Seluruh staf TU Fisipol dan Jurusan HI, Pak Waluyo, Pak Djumari dan Pak Ayub. 7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyusunan Skripsi ini. Semoga bantuan Bapak/Ibu/Saudara baik berupa moril maupun materil dalam rangka penyusunan Skripsi ini dibalas oleh Allah SWT. Akhirnya dengan segala upaya dan kemampuan yang ada, penulis berharap agar skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, khususnya Mahasiswa Ilmu Hubungan Internasional Kampus Tercinta UMY. Apabila ada kesalahan dalam penulisan kata atau nama mohon maaf atas segala kekurangan. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Yogyakarta, 2 Januari 2016

Rahmat Syahid Suraya

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ ii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................... iii HALAMAN MOTTO ........................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................................v HALAMAN UCAPAN TERIMAKASIH ........................................................... vi KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN A. Alasan Pemilihan Judul .................................................................................1 B. Latar Belakang Masalah ................................................................................4 C. Rumusan Masalah .........................................................................................9 D. Kerangka Dasar Teori .................................................................................10 E. Hipotesa ......................................................................................................15 F. Tujuan Penelitian ........................................................................................16 G. Jangkauan Penelitian ...................................................................................16 H. Metode Penelitian .......................................................................................17 I. Sistematika Penelitian .................................................................................17 BAB II ISU IMIGRAN DI PERANCIS A. Sejarah Singkat Imigran Perancis .................................................................... 19 B. Isu Imigran Perancis Pasca Perang Dunia Kedua .......................................... 26 C. Isu Imigran Perancis di Era Mitterand – Jacques Chirac .............................. 31 D. Isu Imigran Selama Dipimpin Oleh Presiden Nicolas Sarkozy ................... 40

BAB III KEBIJAKAN PRESIDEN NICOLAS SARKOZY TERHADAP IMIGRAN A. Konflik imigran Yang Terjadi di Era Presiden Nicolas Sarkozy ................ 44 B. Pandangan Nicolas Sarkozy Terhadap Imigran di Perancis ......................... 49 C. Kebijakan Imigran di Era Sarkozy .................................................................. 55 D. Kebijakan Imigran Muslim di Era Sarkozy .................................................... 58

BAB IV KONTEKS POLITIK DOMESTIK PERANCIS YANG MEMPENGARUHI SARKOZY DALAM MENGAMBIL KEPUTUSAN

A. Sistem Pemerintahan Perancis ......................................................................... 66 B. Politik Domestik Perancis ................................................................................. 69 C. Partai Politik di Perancis ................................................................................... 75 1. Gaullist .......................................................................................................... 76 2. Partai Sosialis ............................................................................................... 77 3. Partai UMP ................................................................................................... 77 D. Dukungan Partai Politik di Perancis Untuk Sarkozy .................................... 80 E. Tekanan Partai UMP Untuk Sarkozy Terhadap Isu Imigran ....................... 83 BAB V KESIMPULAN ........................................................................................86 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 89 LAMPIRAN ....................................................................................................................95