adusape
En 1868 se inició el gobierno de Balta con la difícil tarea de reorganizar laadministración pública y desarrollar materialmente al país. la disminución de la venta delguano en Europa y los gastos generados por el conflicto con España. Por ello, elgobierno pretendía pedir un préstamo a los consignatarios del guano y cubrir la brechapresupuestaria; por su lado, en el Congreso existían voces por eliminar el sistema deconsignaciones