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El tema de la economía de los sectores populares debería iniciarse con lo que a la mañana se presentó tan bien: una apreciación de la situación social, de las consecuencias sociales del proceso de reestructuración del capital en esta nueva fase de su vieja búsqueda de la globalización. Se habló de exclusión, se habló, tal vez poco, de pobreza. Porque no sólo hay exclusión del mercado de trabajo sino que los que están consiguiendo algún trabajo lo están haciendo con ingresos sumamente bajos, está bajando el ingreso real de la mayoría de los trabajadores en América Latina, y en todo el mundo, diría yo. Y como esta situación de necesidad social converge con el desarme de los sistemas de seguridad social que se habían establecido como parte de las luchas y de la propia lógica de los sistemas nacionales de capitalismo industrializante, se agudiza la crisis continua de reproducción, la dificultad para sobrevivir de las mayorías populares. La respuesta para mantener la gobernabilidad de una sociedad que tiende a perder su integración son las Nuevas Políticas Sociales, asistencialistas, clientelares, insuficientes incluso para cubrir el objetivo que se puso el Banco Mundial, en 1990: “aliviar la pobreza