Rola powiatu
Prof. Jerzy Regulski, prezes Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, w wywiadzie udzielonym z okazji
rocznicy przeprowadzenia reformy samorządowej w Polsce poruszył temat zadań powiatów orac konieczności
ich istnienia.
Minione 15-lecie potwierdziło, że odbudowa samorządu terytorialnego była w Polsce konieczna [...]
Myślę, że trzeba wreszczie przestać dyskutować nad tym, czy powiaty są potrzebne, ponieważ one są potrzebne.
Nie ulega wątpliwości, że pomiędzy gminą i regionem musi istnieć organ pośredni. Wszystkie państwa
europejskie zbliżone wielkością do Polski mają system trójszczeblowy[...] warto sie zastanowić, czy
już w reformie nie popełniono błędu, nie przyjmując, że powiat jest uzupełnieniem w stosunku do gminy
Zasada pomocniczości mówi, że każdy szczebel powinien robić to, czego niższy robić nie może. czyli
powiat nie jest sam w sobie odrębną jednostką, ale on powinien być pomocniczy w stosunku do gminy
która nie ma możliwości załatwienia wszystkich usług potrzebnych człowiekowi.
Są to sprawy szpitali, liceów itp. Nie ma żadnego powodu, aby starosta, wzorem wójta, pochodził
z wyborów powszechnych, natomiast w radzie powiatowej bardzo silną reprezentacje powinny mieć gminy.
Trzeba rozważyć, czy nie byłoby lepiej, gdyby rady powiatowe nie były wybierane w drodze wyborów
pwszechnych, a po prostu składały sie z delegatów gminnych. Właściwie funkcjonowanie powiatu zależy od
jakiego ścisłego zwiazku z gminą, cel jego istnienia to pełnienie funkcji pomocniczych, a nie nadrzędnych
i właśnie w takiej roli, wyłącznie w takiej, powiaty są bardzo potrzebne. Starosta to [...] sprawny organizator
pomocy [gminom], nie może on być jednak kolejnym ogniwiem w hierarchii władzy. Powiaty są po to,
by zwiekszać range gmin, a nie by ją umniejszać, [...]
zad.1
Wyjaśnij, jakie zmiany w funkcjonowaniu powiatów proponuje wprowadzić jerzy Regulski ?
zad.2
Odpowiedz, jak autor wypowiedzi ocenia obowiązujący podział administracyjny w Polsce ?
zad.3
Dokoń zdania :
1.Zdaniem Regulskiego powiat powinnien pełnić funkcję...
a)nadrzędną b) kontrolną c)pomocniczą d)obojętną
2.Państwa europejskie zbliżone wielkością do Polski mają ...
a) pomocniczy system administracji samorządowej
b) dwuszczeblowy system administracji samorządowej
c)trójszczeblowy system administracji samorządowej
d)nadrzędny system administracji samorządowej
z góry dzięki ! :)
zad. 1
Jerzy Regulski proponuje wprowadzić aby rady powiatowe nie były wybierane w drodze wyborów powszechnych , a po prostu składały sie z delegatów gminnych .
zad. 2
Autor wypowiedzi uważa , że podział administracyjny w Polsce jest dobry , że powiaty są potrzebne . Uważa jednak , że starosta nie powinien pochodził z wyborów powszechnych . A w reformie popełniono błąd , przyjmując, że powiat jest uzupełnieniem w stosunku do gminy . Ponieważ zasada pomocniczości mówi, że każdy szczebel powinien robić to, czego niższy robić nie może .
zad. 3
1.Zdaniem Regulskiego powiat powinnien pełnić funkcję... c
2.Państwa europejskie zbliżone wielkością do Polski mają ... c