Este capítulo presenta al planificador el concepto y las aplicaciones de sistemas de información geográfica (SIG) en el manejo de peligros naturales, dentro del contexto de la planificación integrada para el desarrollo. El capítulo también trata sobre la adquisición de un SIG, tos elementos relevantes para tomar la decisión y los aspectos básicos sobre como seleccionar, instalar y usar tal sistema.
Eventos naturales como terremotos y huracanes pueden ser peligrosos para el hombre. Los desastres que los peligros naturales pueden causar resultan, en gran parte, resultado de acciones del hombre que aumentan la vulnerabilidad o, también, omisiones humanas en materia de anticipar y mitigar el daño potencial de estos eventos. En capítulos anteriores quedó claro que este libro hace algo más que describir los peligros: trata sobre cómo incorporar esta información en la planificación del desarrollo para reducir el impacto de los peligros naturales. Los planificadores están familiarizados con la cantidad desconcertante de información dispar que tienen que analizar y evaluar en el proceso de planificación. Este proceso se complica, sin embargo, cuando se debe considerar datos enteramente nuevos sobre evaluación de diferentes peligros naturales, se estudien uno por uno o interrelacionados. También se complica por la necesidad de satisfacer lo siguiente: analizar estos peligros en relación con el desarrollo existente o planeado; seleccionar las formas de mitigación del daño que pueden causar los peligros; realizar un análisis económico de alternativas de mitigación versus ninguna mitigación; y, determinar el impacto de tales alternativas sobre la factibilidad económica y financiera del proyecto.
Al lado de estas complicaciones adicionales, existen también técnicas de manejo de información para que el planificador no sea abrumado por ella. Entre ellas están los sistemas de información geográfica SIG, una herramienta sistemática para referir geográficamente una serie de "estratos" de información, a fin de facilitar la sobreposición, cuantificación y síntesis de los datos, así como de orientar las decisiones.
Este capítulo muestra la efectividad de los sistemas de información geográfica, específicamente los sistemas basados en computadoras personales (PC), como herramienta para el manejo de los peligros naturales en el contexto de la planificación del desarrollo integrado. Este capítulo está dirigido a dos audiencias diferentes: A los planificadores les muestra la utilidad de esta herramienta, proporcionándoles ejemplos prácticos de aplicaciones extraídas directamente de las experiencias de los mismos planificadores. A quienes toman decisiones en las agencias de planificación, les dice que si su agencia no tiene actualmente acceso a un SIG, ciertamente debería estar pensando en ello. Los asistentes técnicos encontrarán aquí lo necesario para presentar argumentos fundamentados sobre el uso del SIG ante quienes toman las decisiones.
Hay varias razones para que las agencias en los países de América Latina y el Caribe se beneficien con un SIG:
- Puede ser sorprendentemente barato: se pueden evitar equipos muy costosos y técnicos altamente especializados seleccionando adecuadamente el sistema y su aplicación. La principal restricción puede no ser falta de fondos sino falta de personal y equipo apropiado;
- Se puede multiplicar la productividad de un técnico;
- Puede dar resultados de mejor calidad que los que se obtienen manualmente, sea cual fuere el costo respectivo. Puede facilitar la toma de decisiones y mejorar la coordinación entre agencias cuando la eficiencia es lo que más interesa.
En el supuesto que algunos lectores no estén familiarizados con el SIG, el capítulo repasa primero algunos conceptos básicos que cubren las operaciones, funciones y elementos de un sistema. Luego se presenta una serie de ejemplos de aplicaciones para el manejo de peligros naturales a nivel nacional, sub-nacional y local, a fin que el lector entienda los beneficios y las limitaciones de un SIG. Se ofrece un procedimiento de tres etapas para tomar una decisión sobre la adquisición o actualización de capacidad de un SIG: (1) evaluación de las necesidades de la institución y de posibles usuarios asociados, y determinación de aplicaciones y objetivos del SIG; (2) análisis de costos y beneficios de la adquisición; (3) pautas para la selección y combinación de equipos y programas apropiados. El capítulo termina con una breve discusión de cómo poner en marcha un sistema.
El capítulo no intenta sustituir los diversos manuales técnicos sobre como seleccionar y operar un SIG. Una vez que la institución ha decidido considerar la adquisición de un sistema, necesitará información más específica, literatura suplementaria o asistencia técnica.
Respuesta:RESUMEN
Este capítulo presenta al planificador el concepto y las aplicaciones de sistemas de información geográfica (SIG) en el manejo de peligros naturales, dentro del contexto de la planificación integrada para el desarrollo. El capítulo también trata sobre la adquisición de un SIG, tos elementos relevantes para tomar la decisión y los aspectos básicos sobre como seleccionar, instalar y usar tal sistema.
Eventos naturales como terremotos y huracanes pueden ser peligrosos para el hombre. Los desastres que los peligros naturales pueden causar resultan, en gran parte, resultado de acciones del hombre que aumentan la vulnerabilidad o, también, omisiones humanas en materia de anticipar y mitigar el daño potencial de estos eventos. En capítulos anteriores quedó claro que este libro hace algo más que describir los peligros: trata sobre cómo incorporar esta información en la planificación del desarrollo para reducir el impacto de los peligros naturales. Los planificadores están familiarizados con la cantidad desconcertante de información dispar que tienen que analizar y evaluar en el proceso de planificación. Este proceso se complica, sin embargo, cuando se debe considerar datos enteramente nuevos sobre evaluación de diferentes peligros naturales, se estudien uno por uno o interrelacionados. También se complica por la necesidad de satisfacer lo siguiente: analizar estos peligros en relación con el desarrollo existente o planeado; seleccionar las formas de mitigación del daño que pueden causar los peligros; realizar un análisis económico de alternativas de mitigación versus ninguna mitigación; y, determinar el impacto de tales alternativas sobre la factibilidad económica y financiera del proyecto.
Al lado de estas complicaciones adicionales, existen también técnicas de manejo de información para que el planificador no sea abrumado por ella. Entre ellas están los sistemas de información geográfica SIG, una herramienta sistemática para referir geográficamente una serie de "estratos" de información, a fin de facilitar la sobreposición, cuantificación y síntesis de los datos, así como de orientar las decisiones.
Este capítulo muestra la efectividad de los sistemas de información geográfica, específicamente los sistemas basados en computadoras personales (PC), como herramienta para el manejo de los peligros naturales en el contexto de la planificación del desarrollo integrado. Este capítulo está dirigido a dos audiencias diferentes: A los planificadores les muestra la utilidad de esta herramienta, proporcionándoles ejemplos prácticos de aplicaciones extraídas directamente de las experiencias de los mismos planificadores. A quienes toman decisiones en las agencias de planificación, les dice que si su agencia no tiene actualmente acceso a un SIG, ciertamente debería estar pensando en ello. Los asistentes técnicos encontrarán aquí lo necesario para presentar argumentos fundamentados sobre el uso del SIG ante quienes toman las decisiones.
Hay varias razones para que las agencias en los países de América Latina y el Caribe se beneficien con un SIG:
- Puede ser sorprendentemente barato: se pueden evitar equipos muy costosos y técnicos altamente especializados seleccionando adecuadamente el sistema y su aplicación. La principal restricción puede no ser falta de fondos sino falta de personal y equipo apropiado;
- Se puede multiplicar la productividad de un técnico;
- Puede dar resultados de mejor calidad que los que se obtienen manualmente, sea cual fuere el costo respectivo. Puede facilitar la toma de decisiones y mejorar la coordinación entre agencias cuando la eficiencia es lo que más interesa.
En el supuesto que algunos lectores no estén familiarizados con el SIG, el capítulo repasa primero algunos conceptos básicos que cubren las operaciones, funciones y elementos de un sistema. Luego se presenta una serie de ejemplos de aplicaciones para el manejo de peligros naturales a nivel nacional, sub-nacional y local, a fin que el lector entienda los beneficios y las limitaciones de un SIG. Se ofrece un procedimiento de tres etapas para tomar una decisión sobre la adquisición o actualización de capacidad de un SIG: (1) evaluación de las necesidades de la institución y de posibles usuarios asociados, y determinación de aplicaciones y objetivos del SIG; (2) análisis de costos y beneficios de la adquisición; (3) pautas para la selección y combinación de equipos y programas apropiados. El capítulo termina con una breve discusión de cómo poner en marcha un sistema.
El capítulo no intenta sustituir los diversos manuales técnicos sobre como seleccionar y operar un SIG. Una vez que la institución ha decidido considerar la adquisición de un sistema, necesitará información más específica, literatura suplementaria o asistencia técnica.
A. Conceptos básicos del SIG
1. ¿Que es un SIG?
2. Operaciones y funciones del SIG
3. Elementos de un SIG