CosmasW średniowiecznym mieście najważniejszym organem była "RADA MIEJSKA", złożona z rajców (obecnie nazywa się ich radnymi). Uchwałami rady miejskiej były wilkierze, które dotyczyły rożnych spraw miejskich, np. rodzaju noszonych strojów, godzin zamykania bram, oświetlenia ulic. Organem wykonawczym rady miejskiej był burmistrz, wybierany na 3 - 4 miesiące . Dodatkowo rada miejska była organem sądowniczym, wyróżnić można było następujące sądy: sąd burmistrza- dla drobnych spraw z udziałem kupców zagranicznych, sąd radziecki - dla rajców oraz radziecko-ławniczy - dla najistotniejszych spraw miejskich.